衡陽市總工會文件
衡工發(fā)〔2021〕20 號
關(guān)于開展 2021 年困難職工家庭調(diào)查摸底
及申報工作的通知
各縣市區(qū)總工會，白沙洲工業(yè)園區(qū)總工會，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)
區(qū)、松木經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工會聯(lián)合會，市直各委（局、服務(wù)辦），駐衡國省屬企事業(yè)單位工會，各基層工會：
為鞏固拓展困難職工解困脫困成果，確保每位符合困難幫扶條件的職工納入到困難職工幫扶體系，根據(jù)《湖南省總工會辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省工會專項幫扶資金使用管理實施細
則>的通知》（湘工辦發(fā)〔2020〕26 號）文件要求，市總工會研究決定在全市各基層工會中開展困難職工家庭情況調(diào)查摸底及申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、摸底范圍
（一）深度困難職工（兜底保障）：家庭收入扣減剛性支
出必要費用后，家庭人均純收入低于我市最低生活保障標準（550 元/月）的職工家庭。包括：（1）已納入最低生活保障，但還存在患病、子女上學(xué)、傷殘等其他剛性支出的困難職工家
庭；（2） 企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)過程中下崗失業(yè)、停發(fā)或減發(fā)工資，造成家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出和必要就業(yè)成本后，低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实穆毠ぜ彝?；?span>3）本人或家庭成員因患重特大疾病、傷殘等因素，導(dǎo)致家庭收入扣減重特大疾病支出和長期照料費用后，低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实穆毠ぜ彝ァ?/span>
（二）相對困難職工：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出和必要就業(yè)成本后，家庭人均純收入低于當?shù)氐褪杖霕藴剩彝ト司兪杖氩桓哂?span> 1100 元/月）的職工家庭。
（三）意外致困職工：具體是指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾?。ㄖ卮蠹膊〔》N參照中國保險行業(yè)協(xié)會制定的《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》和地方政府公布的重大疾病、地方罕見病病種目錄），在獲得各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后，生活仍暫時有困難的（家庭人均純收入一般不高于 1650 元/月）意外致困職工。
包括：（1）自然災(zāi)害、重大安全事故、 重大疫情、社會安全等重大事件中負傷致殘、染病或犧牲的職工家庭；（2）家庭成員突發(fā)重大疾病等原因產(chǎn)生數(shù)額過大的救治費用，導(dǎo)致基本活暫時出現(xiàn)嚴重困難的職工家庭；（3） 因發(fā)生自然災(zāi)害或重大安全事故、交通事故造成重大人身傷害或住宅、家庭生活必需用品損毀嚴重，導(dǎo)致基本生活暫無著落或暫時出現(xiàn)嚴重困難的職工家庭。
《湖南省總工會辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省工會專項幫扶資金使用管理實施細則>的通知》（湘工辦發(fā)〔2020〕26 號）中《湖南省工會困難職工檔案管理辦法》中第七條規(guī)定的特殊幫扶對象。
具有下列情形之一的職工家庭，視為不符合申報建檔條件:
(一）子女在高收費私立學(xué)校就讀或自費留學(xué)的。
（二）本人或家庭成員為公司控股股東和實際控制人。
（三）存在我市縣級以上人民政府規(guī)定的高消費行為。
（四）拒絕配合調(diào)查、核查，致使無法核實收入的家庭。
故意隱瞞家庭真實收入及家庭人口變動情況，提供虛假申請材料及證明的家庭。在就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的人員，無正當理由拒絕就業(yè)的。故意采取其他規(guī)避法律、法規(guī)的行為造成無經(jīng)濟來源、生活困難的人員。
（五）具有兩套住房且超過當?shù)厝司》棵娣e的，擁有、經(jīng)常使用各種機動車輛的（殘疾、患病職工用于功能性補償代步除外）不納入深度困難職工檔案。
（六）市總工會結(jié)合我市實際認定的其他情形。
目前系統(tǒng)在檔的困難職工需全部進行重新核查，符合建檔
條件的按本文件要求進行重新分類建檔和完善資料，已符合脫困、注銷條件的職工做好退出工作。
二、申報程序
（ 一）申請。由困難職工本人向所屬基層工會申請，如實填寫、提供相關(guān)申報及證明資料，簽署保證提交材料真實有效并愿意接受審核的承諾書。
（二）核查。收到困難職工申報資料的基層工會，應(yīng)派 2名或 2 名以上工作人員進行入戶核查，準確掌握該職工家庭成員、經(jīng)濟收入、致困原因、吃穿住用等實際生活情況，確保其申報材料的真實性和完整性。初步認定困難職工家庭類別，提出核查意見。
（三）公示。對符合條件的困難職工家庭，經(jīng)基層工會集體研究同意后在單位或社區(qū)內(nèi)公示，公示時間不少于 5 個工作日。
（四）審核。公示期滿后，基層工會提出初審意見并蓋章，
將困難職工檔案錄入工會幫扶工作管理系統(tǒng)，將相關(guān)申報材料報上一級工會職工幫扶（服務(wù)）中心。
（五）建檔。各級工會職工幫扶（服務(wù)）中心按分級負責的原則，對上報的困難職工材料進行審核，完成信息比對，并按照每年不少于 30% 的比例進行抽查入戶復(fù)核。審核完成后，將困難職工家庭的建檔審核情況逐級向下級工會反饋，同時告知職工本人。
三、申報材料
1. 書面申請報告、《衡陽市困難職工家庭申報表》（附件 1 ）。
2.家庭收入材料提供職工本人及家庭成員提出申請之日起前 12 個月內(nèi)的家庭可支配收入的總和，包括工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。工資性收入須提供工作單位的工資發(fā)放清單（或提供銀行打印的工資流水單據(jù)）；家庭成員無工作單位的，需填寫《困難職工家庭成員收入情況承諾書》（附件 2）。
3.《衡陽市困難職工救助委托核對授權(quán)申請表》（附件 4）。
4.本人及家庭成員戶口簿和身份證，低保證等復(fù)印件。
5.提出申請之月前 12 個月的醫(yī)藥費用等剛性支出材料，殘疾的須提供殘疾證明。
6.家庭成員學(xué)費支出證明。
7.《困難職工家庭人均收入計算明細表》（附件 3）
8.困難職工本人的銀行卡或存折復(fù)印件。
9.單位工會評議結(jié)果公示材料。（附件 5）
10.職工本人與用人單位簽訂的一年以上勞動合同證明。
四、時間安排
第一輪：4 月 20 日-6 月 20 日，基層工會完成對困難職工進行調(diào)查摸底、完成建檔工作；各級職工幫扶（服務(wù)）中心按分級負責的原則，對上報的困難職工材料進行審核，完成信息比對，并按照不少于 30% 的比例進行抽查入戶復(fù)核。
聯(lián)系電話：8205393（職工服務(wù)部）
附件：1.《衡陽市困難職工家庭申報表》
2.《困難職工家庭成員收入情況承諾書》
3.《困難職工家庭人均收入計算明細表》
4.《湖南省困難職工救助委托核對授權(quán)申請表》
5. 評議結(jié)果公示（樣本）
衡陽市總工會
2021 年 4 月 21 日