公訴機(jī)關(guān)湖南省洪江市人民檢察院。

被告人段瑋，女，1981年7月15日出生，漢族，大專文化，無(wú)業(yè)，河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人，戶籍所在地長(zhǎng)沙市雨花區(qū)，住長(zhǎng)沙市雨花區(qū)。因涉嫌受賄罪，2018年12月12日，經(jīng)洪江市監(jiān)察委員會(huì)決定次日被執(zhí)行留置措施。2019年1月24日經(jīng)洪江市人民檢察院決定，次日由洪江市公安局執(zhí)行刑事拘留，2019年1月31日經(jīng)洪江市人民檢察院決定，次日由洪江市公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于懷化市看守所。

被告人段瑋受賄一案，由洪江市人民檢察院于2019年6月26日以洪檢公訴刑訴（2019）77號(hào)起訴書，向本院提起公訴。2019年1月15日湖南省高級(jí)人民法院以（2019）湘刑轄6號(hào)指定管轄決定書，指定本院依照刑事第一審程序?qū)?span style="color: rgb(0, 0, 0);">段瑋涉嫌受賄案進(jìn)行審判。本院于2019年7月3日立案，在審理過(guò)程中，2019年9月25日，洪江市人民檢察院提出延期審理建議書。本院于當(dāng)日決定延期一個(gè)月審理。2019年10月25日，洪江市人民檢察院提出恢復(fù)法庭審理建議，本院于當(dāng)日決定對(duì)該案恢復(fù)法庭審理，并重新計(jì)算審理期限。因被告人孫敏受賄案在其他法院未審結(jié)，致使本案無(wú)法繼續(xù)審理。本院于2020年1月20日作出（2020）湘1281刑初87號(hào)刑事裁定，對(duì)洪江市人民檢察院起訴的被告人段瑋受賄一案中止審理。2020年9月10日作出（2020）湘1281刑初87號(hào)之一刑事裁定，對(duì)洪江市人民檢察院起訴的被告人段瑋受賄一案恢復(fù)審理。本院依法組成合議庭，于2019年8月20日、2020年9月17日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。洪江市人民檢察院指派檢察員劉銘出庭支持公訴。被告人段瑋到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

洪江市人民檢察院指控：

被告人段瑋于2008年上半年與時(shí)任湖南省國(guó)土資源廳黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)的孫敏（另案處理）發(fā)展為情人關(guān)系后，在明知湖南豐園實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)劉光輝給予的財(cái)物是希望得到國(guó)家工作人員孫敏利用職務(wù)便利為其謀取利益的情況下，仍然伙同孫敏共同予以收受。其中于2008年5月26日通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式收取劉光輝現(xiàn)金50萬(wàn)元，用于支付長(zhǎng)沙市雨花區(qū)產(chǎn)的部分房款。于2011年上半年收受由劉光輝支付528870元購(gòu)買的其本人開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)沙市金領(lǐng)家族小區(qū)房產(chǎn)兩套。以上折合人民幣共計(jì)1028870元。

期間，孫敏多次接受劉光輝請(qǐng)托，利用其擔(dān)任湖南省國(guó)土資源廳用地處長(zhǎng)、執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、黨組成員等職務(wù)便利，向與其有職務(wù)隸屬關(guān)系、制約關(guān)系的原長(zhǎng)沙市國(guó)土局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師汪某、張某、劉某及長(zhǎng)沙市雨花區(qū)分管國(guó)土工作的副區(qū)長(zhǎng)何某等人打招呼，為劉光輝在開(kāi)發(fā)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)鄱陽(yáng)小區(qū)經(jīng)適房過(guò)程中提供幫助。

2018年12月25日，洪江市監(jiān)察委員會(huì)依法對(duì)被告人段瑋所收受的登記在其母親許某名下的長(zhǎng)沙市中意一路房屋所有權(quán)證及房產(chǎn)予以扣押、查封。2019年4月1日對(duì)被告人段瑋用所收受的50萬(wàn)元現(xiàn)金購(gòu)買的登記在其本人名下的長(zhǎng)沙市雨花區(qū)桂花路房產(chǎn)予以查封。

案發(fā)后，被告人段瑋如實(shí)供述了其伙同孫敏共同收受劉光輝賄賂的犯罪事實(shí)。

對(duì)上述指控事實(shí)，洪江市人民檢察院提供了如下證據(jù)：1.扣押物品清單、查封決定書、照片等物證；2.銀行開(kāi)戶信息及銀行流水單、房產(chǎn)證等書證；3.證人許某、汪某、張某、劉某、何某的證言；4.同案被告人孫敏、劉光輝的供述和辯解；5.被告人段瑋的供述和辯解。

該院認(rèn)為，被告人段瑋作為國(guó)家工作人員孫敏的特定關(guān)系人，明知孫敏利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，仍伙同孫敏非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款之規(guī)定，全案犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。在共同犯罪中，被告人段瑋起次要作用，系從犯，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第二十七條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

被告人段瑋對(duì)洪江市人民檢察院指控其犯受賄罪及事實(shí)無(wú)異議，請(qǐng)求從輕判處。

經(jīng)審理查明：

被告人段瑋于2008年上半年與時(shí)任湖南省國(guó)土資源廳黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)的孫敏（已判刑）發(fā)展為情人關(guān)系后，在明知湖南豐園實(shí)業(yè)有限公司法定代表人、長(zhǎng)沙申奧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)際控制人劉光輝給予的財(cái)物是希望得到國(guó)家工作人員孫敏利用職務(wù)便利為其謀取利益的情況下，仍然伙同孫敏共同予以收受。其中于2008年5月26日，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式收取劉光輝現(xiàn)金50萬(wàn)元，用于支付長(zhǎng)沙市雨花區(qū)桂花路房產(chǎn)的部分房款。于2011年上半年收受由劉光輝支付528870元購(gòu)買的其本人開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)沙市金領(lǐng)家族小區(qū)房產(chǎn)兩套。以上折合人民幣共計(jì)1028870元。

期間，孫敏多次接受劉光輝請(qǐng)托，利用其擔(dān)任湖南省國(guó)土資源廳用地處長(zhǎng)、執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、黨組成員等職務(wù)便利，向與其有職務(wù)隸屬關(guān)系、制約關(guān)系的原長(zhǎng)沙市國(guó)土局局長(zhǎng)汪某、副局長(zhǎng)劉某、總經(jīng)濟(jì)師張某、及長(zhǎng)沙市雨花區(qū)分管國(guó)土工作的副區(qū)長(zhǎng)何某等人打招呼，為劉光輝在開(kāi)發(fā)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)鄱陽(yáng)小區(qū)經(jīng)適房過(guò)程中提供幫助。

2018年12月25日，洪江市監(jiān)察委員會(huì)依法對(duì)被告人段瑋所收受的登記在其母親許某名下的長(zhǎng)沙市中意一路房屋所有權(quán)證及房產(chǎn)予以扣押、查封。2019年4月1日對(duì)被告人段瑋用所收受的50萬(wàn)元現(xiàn)金購(gòu)買的登記在其本人名下的長(zhǎng)沙市雨花區(qū)桂花路房產(chǎn)予以查封。

2018年12月13日，被告人段瑋被洪江市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。到案后，被告人段瑋如實(shí)供述了其伙同孫敏共同收受劉光輝賄賂的犯罪事實(shí)。

另查明，2019年7月30日，被告人段瑋通過(guò)其親屬向本院退繳全部贓款102.887萬(wàn)元。

上述事實(shí)，有下列經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證且查證屬實(shí)的證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)：

1、物證

扣押決定書、扣押物品清單、照片，查封決定書，證明：洪江市監(jiān)察委員從證人許某處依法扣押中意一路房產(chǎn)所有權(quán)證和買賣合同以及對(duì)許某名下位于中意一路房產(chǎn)和段瑋名下位于雨花區(qū)桂花路房產(chǎn)予以查封的情況。

2、書證

（1）常住人口信息，證明被告人段瑋出生于1981年7月15日，案發(fā)時(shí)已達(dá)刑事責(zé)任年齡。

（2）立案決定書，證明洪江市監(jiān)察委員會(huì)于2018年12月7日決定對(duì)段瑋涉嫌共同受賄問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查。

（3）留置決定書，證明段瑋于2018年12月13日被洪江市監(jiān)察委決定留置的情況。

（4）湖南省高級(jí)人民法院指定管轄決定書，證明2019年1月15日湖南省高級(jí)人民法院以（2019）湘刑轄6號(hào)指定管轄決定書，指定洪江市人民法院依照刑事第一審程序?qū)Χ维|涉嫌受賄案進(jìn)行審判。

（5）干部任免審批表、湖南省國(guó)土資源廳文件、湖南省人民政府文件，證明孫敏于2000年12月29日至2014年在湖南省國(guó)土資源廳的任職情況。

（6）湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于廳領(lǐng)導(dǎo)分工的通知、湖南省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)職能配置的規(guī)定，證明：2010年5月24日至2011年3月14日孫敏任總經(jīng)濟(jì)師、廳黨組成員。負(fù)責(zé)政策法規(guī)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理和地質(zhì)環(huán)境工作；2011年3月14日至2013年5月14日孫敏任總經(jīng)濟(jì)師、廳黨組成員。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、耕地保護(hù)工作。

（7）銀行流水單，證明2008年5月26日11時(shí)05分，段瑋持有的卡號(hào)為62×××58的建設(shè)銀行賬戶收到62×××57建設(shè)銀行賬戶在長(zhǎng)沙德政園支行的轉(zhuǎn)賬50萬(wàn)元。2008年5月26日11時(shí)05分，劉光輝持有的卡號(hào)為62×××57的建設(shè)銀行賬戶向62×××58建設(shè)銀行賬戶在長(zhǎng)沙德政園支行的轉(zhuǎn)賬50萬(wàn)元的情況。

（8）開(kāi)戶信息及銀行流水單，證明2011年3月3日，劉光輝中國(guó)建設(shè)銀行賬戶29×××76取現(xiàn)52.887萬(wàn)元，流水號(hào)43×××52；2011年3月3日，許某在中國(guó)建設(shè)銀行長(zhǎng)沙紅星支行開(kāi)設(shè)戶號(hào)為62×××65的賬戶，同時(shí)存款52.887萬(wàn)元，流水號(hào)43×××53；2011年3月12日9時(shí)36分至38分，許某名下的62×××65建設(shè)銀行賬戶分別向興業(yè)蔡鍔路支行金網(wǎng)柜員消費(fèi)20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、12.887萬(wàn)元等情況。

（9）長(zhǎng)沙市商品房買賣合同、長(zhǎng)沙市不動(dòng)產(chǎn)登記表、房產(chǎn)證，證明長(zhǎng)沙市不動(dòng)產(chǎn)登記中心出具的關(guān)于許某名下的位于長(zhǎng)沙市不動(dòng)產(chǎn)的信息狀況。曾經(jīng)以及目前仍然登記在許某名下的長(zhǎng)沙市不動(dòng)產(chǎn)共計(jì)四套房產(chǎn)：1.中意一路××號(hào)曾為許某名下所有，現(xiàn)已注銷；2.中意一路××號(hào)，為許某名下繼續(xù)所有、雨花區(qū)韶山北路××號(hào)瑞府××號(hào)、雨花區(qū)桂花路××號(hào)瑞寧花園××號(hào)等情況。

（10）長(zhǎng)沙市物業(yè)維修資金繳款憑證、契稅完稅證，證明位于中意一路1號(hào)金領(lǐng)家族公寓Ａ片××號(hào)、××號(hào)于2011年3月7日以許某的名義繳納物業(yè)維修資金，3月8日繳納房產(chǎn)契稅情況。

（11）房屋所有權(quán)證，證明長(zhǎng)沙市中意一路房屋所有權(quán)人登記為許某。

（12）長(zhǎng)沙申奧房地產(chǎn)開(kāi)放有限公司情況說(shuō)明，證明劉光輝個(gè)人在興業(yè)銀行設(shè)立賬戶36×××31為金領(lǐng)家族Ａ片項(xiàng)目收支賬號(hào)，非劉光輝個(gè)人使用情況。

（13）不動(dòng)產(chǎn)買賣合同、物業(yè)維修資金繳款憑證、契稅證明，證明2016年10月9日，許某以20萬(wàn)元的價(jià)格將中意一路住房出售給肖某秋情況。

（14）長(zhǎng)沙申奧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司相關(guān)資料，證明2000年11月16日至2016年11月11日期間，羅某躍系申奧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人、股東，公司經(jīng)營(yíng)范圍為三級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（涉及行政許可的憑行政許可經(jīng)營(yíng)）；2007年長(zhǎng)沙市紅星建筑工程公司入股該公司。公司經(jīng)營(yíng)范圍變更為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（憑資質(zhì)經(jīng)營(yíng)）

（15）湖南豐園實(shí)業(yè)投資有限公司相關(guān)資料，證明2004年11月26日至今，劉光輝系豐園實(shí)業(yè)投資有限公司（原湖南豐園置業(yè)有限公司）法定代表人、股東，公司經(jīng)營(yíng)范圍含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等情況。

（16）紅星實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司相關(guān)資料，證明該公司經(jīng)營(yíng)范圍包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貳級(jí)、建筑工程施工。

（17）湖南兆佳實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司相關(guān)資料，證明該公司經(jīng)營(yíng)范圍包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資咨詢、公用設(shè)施。

（18）房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書，證明長(zhǎng)沙申奧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與湖南豐園置業(yè)有限公司于2005年5月10日合作開(kāi)發(fā)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)洞井鎮(zhèn)鄱陽(yáng)村土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

（19）長(zhǎng)沙申奧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司出具說(shuō)明，證明長(zhǎng)沙市金領(lǐng)家族Ａ片房屋開(kāi)發(fā)是由長(zhǎng)沙市紅星實(shí)業(yè)公司與劉光輝合作開(kāi)發(fā)，其中負(fù)三層至四層由紅星集團(tuán)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，五至二十八層商品房由劉光輝開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

（20）湖南兆佳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司出具證明，證明段瑋2003年5月至2004年11月期間曾在湖南兆佳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資部工作。

（21）中國(guó)工商銀行個(gè)人業(yè)務(wù)憑證，證明2019年7月30日，被告人段瑋通過(guò)其親屬向本院退繳全部贓款100.887萬(wàn)元的情況。

（22）湖南省懷化市中級(jí)人民法院（2019）湘12刑初19號(hào)刑事判決書，證明同案人孫敏因受賄罪被判處有期徒刑11年，并處罰金一百萬(wàn)元的情況。

3、證人證言

（1）證人許某證言，證明許某系段瑋的母親，關(guān)于金領(lǐng)家族兩套房子的事情，段瑋告訴其有一個(gè)朋友開(kāi)發(fā)了一個(gè)樓盤，價(jià)格很便宜，段瑋準(zhǔn)備投資將這兩套房子買了放在許某的名下，后來(lái)這兩套房子具體怎么操作許某不清楚，過(guò)了不久，具體時(shí)間許某記不清了，段瑋和許某說(shuō)金領(lǐng)小區(qū)那兩套房子已經(jīng)修好了，可以拿鑰匙了，要許某去看看這兩套房子。到了金領(lǐng)小區(qū)后，孫敏也在那里，之后三人一起到附近購(gòu)買了家具，過(guò)了一段時(shí)間陸陸續(xù)續(xù)將這兩套房子租了出去。2016年左右，到金領(lǐng)家族拿了房產(chǎn)證，2017年左右許某去中介將長(zhǎng)沙市中意一路的那套房子賣了，賣得20多萬(wàn)元給了段瑋，另一套一直出租。這兩套房子房款許某本人沒(méi)付款，沒(méi)有支付過(guò)這兩套房子的房款，也沒(méi)有去辦理過(guò)中國(guó)建設(shè)銀行的卡。2011年6月一天，段瑋帶著許某和孫敏一起到韶山北路去看了房子，當(dāng)天段瑋買了14樓的一套房子，這購(gòu)買手續(xù)都是段瑋去辦理的，后來(lái)段瑋把購(gòu)房合同、房產(chǎn)證和土地證交給其保管時(shí)，才知道這房子登記在許某的名下，這房子現(xiàn)在租出去了。這套房子的房款不是許某支付的，手續(xù)都是段瑋去辦的。

（2）證人汪某的證言，證明汪某曾任長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局局長(zhǎng)，2010年上半年一天，經(jīng)孫敏聯(lián)系，汪某帶著劉某和孫敏、劉光輝吃飯，劉光輝表示想將鄱陽(yáng)小區(qū)的經(jīng)適房補(bǔ)辦出讓手續(xù)變成商品房，但不通過(guò)招拍掛程序。孫敏表示劉光輝是其朋友，要汪某、張某給予支持。張某表示經(jīng)適房可以參照歷史遺留問(wèn)題來(lái)直接補(bǔ)辦出讓手續(xù)，汪某也表態(tài)盡可能給予支持。飯后，劉光輝給汪某4000元的紅包。經(jīng)長(zhǎng)沙市領(lǐng)導(dǎo)于2009年10月18日批復(fù)同意鄱陽(yáng)小區(qū)的52萬(wàn)平方米的24.8%建筑面積補(bǔ)土地出讓手續(xù)，簽訂土地出讓合同，但不補(bǔ)交土地出讓金，24.8%比例外建設(shè)的商品房建筑面積應(yīng)分?jǐn)偼恋刂苯友a(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，并按項(xiàng)目工地時(shí)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交樓面價(jià)格。汪某明知鄱陽(yáng)小區(qū)未建成部分由劃撥地轉(zhuǎn)為出讓地必須走招拍掛程序，仍然同意鄱陽(yáng)小區(qū)項(xiàng)目以歷史遺留問(wèn)題“套用”長(zhǎng)沙市政府2009年的33號(hào)會(huì)議紀(jì)要（簡(jiǎn)稱33號(hào)會(huì)議紀(jì)要）第六條第一款規(guī)定，但鄱陽(yáng)小區(qū)經(jīng)適房項(xiàng)目是文件實(shí)施后立項(xiàng)的。之后汪某簽署審批了由劉某甲起草的“關(guān)于鄱陽(yáng)小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目調(diào)整商品房用地和繳納土地出讓金的請(qǐng)示”，并上報(bào)給長(zhǎng)沙市政府，于2012年初簽字審核了鄱陽(yáng)小區(qū)土地出讓呈報(bào)手續(xù)。

2012年一天，孫敏給汪某打電話要其幫助劉光輝少交土地出讓金，并讓劉某拿出有政策依據(jù)的方案。劉光輝就到汪某辦公室，汪某表示要其找分管領(lǐng)導(dǎo)劉某溝通。省國(guó)土廳廳長(zhǎng)方某甲也要汪某支持下劉光輝少補(bǔ)交土地出讓金。之后劉某依據(jù)33號(hào)會(huì)議紀(jì)要第六條第二款提出“項(xiàng)目建筑面積20%比例經(jīng)營(yíng)性用房的比例所分?jǐn)偟耐恋匮a(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)交純土地出讓金，但不補(bǔ)交樓面地價(jià)”的建議上報(bào)市政府。2012年中秋節(jié)前，汪某帶著劉某、陳某甲和孫敏、劉光輝吃飯，孫敏讓汪某在政策上支持劉光輝，汪某表示同意并接受劉光輝給的4000元紅包。2013年6月，汪某安排劉某按照其前期研究討論的鄱陽(yáng)小區(qū)變性方案向市政府作出書面報(bào)告，常務(wù)副局長(zhǎng)陳某乙在汪某出差期間簽署同意了“關(guān)于長(zhǎng)沙申奧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司雨花區(qū)鄱陽(yáng)小區(qū)用地有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的報(bào)告”上報(bào)市政府。2014年4月左右，汪某在市國(guó)土局供應(yīng)處審批卷宗上簽署了同意呈報(bào)意見(jiàn)，之后劉光輝按照國(guó)土部門審批單上的土地面積到相關(guān)部門直接簽訂了土地補(bǔ)辦出讓合同并辦理了土地登記。

（3）證人劉某的證言，證明劉某任長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)，因?qū)O敏給劉某打了招呼，劉某對(duì)劉光輝辦理鄱陽(yáng)小區(qū)項(xiàng)目土地變性予以關(guān)照，并加快辦理進(jìn)度。在審核審批國(guó)有土地供應(yīng)簽報(bào)簽批單時(shí)簽署了同意上報(bào)的意見(jiàn)，同意了鄱陽(yáng)小區(qū)20%商品房比例補(bǔ)交土地純出讓金，沒(méi)有交全額樓面地價(jià)，致使劉光輝應(yīng)繳納的土地價(jià)款相比第一次辦理土地出讓手續(xù)時(shí)少交了2300余萬(wàn)元。

（4）證人張某的證言，證明其曾任長(zhǎng)沙市國(guó)土局總經(jīng)濟(jì)師、副局長(zhǎng)，2009年上半年，張某帶著劉某甲和孫敏、劉光輝一起吃飯。之后張某明知違反了國(guó)土資發(fā)［2004］71號(hào)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》第二條：在2004年8月31日前將歷史遺留問(wèn)題界定并處理完畢，8月31日后，不得再以歷史遺留問(wèn)題為由采用協(xié)議方式出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)，違反了2002年7月1日實(shí)施的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條：商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商業(yè)住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方式出讓，以及違反了2009年1月1日實(shí)施的關(guān)于印發(fā)《湖南省土地市場(chǎng)交易規(guī)則》第九條：有以下情形之一的國(guó)有建設(shè)用地出讓，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式。第九條第三款規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變用途，《國(guó)有土地劃撥決定書》約定或法律、法規(guī)、規(guī)章等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的。他仍然按照孫敏指示制定了“鄱陽(yáng)小區(qū)土地沒(méi)有按照正當(dāng)程序履行招拍掛程序辦理出讓，以歷史遺留問(wèn)題處理”的方案。張某還以此方案在長(zhǎng)沙市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)上匯報(bào)并提出建議材料，市政府印發(fā)的市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要［2009］33號(hào)時(shí)將這建議材料標(biāo)注在紀(jì)要內(nèi)容的第六條。2010年上半年，汪某帶著張某和孫敏、劉光輝一起吃飯。之后張某明知違反了長(zhǎng)政發(fā)［2005］22號(hào)長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的通知規(guī)定的第五條第（三）款規(guī)定：實(shí)施純經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)建設(shè)，取消經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的商品房比例。他仍按照孫敏和汪某的指示，依據(jù)長(zhǎng)沙市政府2009年的33號(hào)會(huì)議紀(jì)要第六條第一款、第二款，張某提出“鄱陽(yáng)小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建筑面積24.8%的比例作為商品房補(bǔ)辦出讓手續(xù)，但沒(méi)有按照規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金，24.8%比例外的直接補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，按項(xiàng)目供地時(shí)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交樓面價(jià)格”的方案，并經(jīng)汪某同意上報(bào)長(zhǎng)沙市政府。

（5）證人何某的證言，證明其曾任長(zhǎng)沙市雨花區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，2005年一天，何某按照孫敏的指示關(guān)照支持劉光輝在雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，并在劉光輝提交的長(zhǎng)沙市紅星實(shí)業(yè)公司文件（紅星字［2005］08號(hào)）文件上簽字，推動(dòng)了鄱陽(yáng)小區(qū)項(xiàng)目審批繼續(xù)實(shí)施。

4、同案人孫敏的供述與辯解，供述2004年、2009年至2012年期間，其利用自己先后擔(dān)任湖南省國(guó)土資源廳農(nóng)地征用處處長(zhǎng)、黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師的職務(wù)便利，先后多次接受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商劉光輝的請(qǐng)托，向與其有職務(wù)隸屬關(guān)系、制約關(guān)系的原長(zhǎng)沙市國(guó)土局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師及長(zhǎng)沙市雨花區(qū)分管國(guó)土工作的副區(qū)長(zhǎng)汪某、張某、劉某、何某等人打招呼，為劉光輝在開(kāi)發(fā)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)鄱陽(yáng)小區(qū)過(guò)程中提供幫助。與此同時(shí)，孫敏與段瑋在2008年上半年發(fā)展為情人關(guān)系，在二人保持情人關(guān)系期間，于2008年上半年帶段瑋與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商劉光輝見(jiàn)面，以“借”的名義向劉光輝索要50萬(wàn)元，之后由劉光輝通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)入段瑋賬戶，由段瑋占有使用。于2010年年底至2011年初，帶著段瑋收受了劉光輝送予的長(zhǎng)沙市金領(lǐng)小區(qū)兩套房產(chǎn)。

5、同案人劉光輝的供述與辯解，供述2004年期間、2009年至2012期間，劉光輝為修建的鄱陽(yáng)小區(qū)項(xiàng)目供地、土地變性等問(wèn)題多次請(qǐng)托孫敏幫忙，孫敏接受其請(qǐng)托后多次向原長(zhǎng)沙市雨花區(qū)分管國(guó)土工作的副區(qū)長(zhǎng)汪某、原長(zhǎng)沙市國(guó)土局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師及張某、劉某、何某等人打招呼，為其提供了幫助，劉光輝也曾向?qū)O敏許諾予以感謝。在此期間，孫敏于2008年上半年一天，帶著情人段瑋找到劉光輝，以“借”為名收受賄賂50萬(wàn)元，隨后劉光輝通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式將50萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬給了段瑋，在提出“借”的茶館里，劉光輝看出段瑋系孫敏情人，孫敏向段瑋介紹了劉光輝是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的身份，并且在聊天過(guò)程中，劉光輝特意當(dāng)著段瑋的面提到孫敏在其開(kāi)發(fā)房產(chǎn)過(guò)程中幫過(guò)其忙的事宜。2010年底至2011年初，為感謝孫敏土地變性幫忙及為了謀求以后的幫助，劉光輝準(zhǔn)備將其開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)沙市金領(lǐng)小區(qū)兩套房產(chǎn)送于孫敏，期間孫敏帶領(lǐng)段瑋看房后，段瑋收受了該兩套房產(chǎn)，兩套房產(chǎn)登記在段瑋的母親許某的名下，孫敏及段瑋均未支付房款。

6、被告人段瑋供述與辯解，供述段瑋對(duì)于其身為孫敏的特定關(guān)系人（情人），明知?jiǎng)⒐廨x所送財(cái)物系為了討好孫敏，從而謀求孫敏通過(guò)擔(dān)任湖南省國(guó)土資源廳用地處等職務(wù)便利為其提供幫助，仍然收受劉光輝所送財(cái)物（50萬(wàn)元現(xiàn)金及價(jià)值52.887萬(wàn)元兩套房產(chǎn)）的情況。

本院認(rèn)為：被告人段瑋作為國(guó)家工作人員孫敏的特定關(guān)系人，明知孫敏利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，仍伙同孫敏非法收受他人財(cái)物102.887萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。洪江市人民檢察院指控被告人段瑋犯受賄罪的罪名成立，本院予以確認(rèn)。在共同犯罪中，被告人段瑋起次要作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。被告人段瑋能如實(shí)供述自己的罪行，主動(dòng)退繳全部違法所得，可以從輕處罰。對(duì)被告人段瑋違法所得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。涉案的許某名下的金領(lǐng)家族公寓Ａ片××號(hào)住宅和段瑋名下的瑞寧花園××號(hào)住宅，因未隨案移送，由查封機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二十五條第一款、第二十七條、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十七條第三款、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第七條、第十一條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款和《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)刑事訴訟法＞的解釋》第三百六十五條第二款之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：

一、被告人段瑋犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。被告人段瑋的刑期自2018年12月13日起至2020年12月12日止。罰金限本判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納，期滿不繳納的，強(qiáng)制繳納）。

二、被告人段瑋已經(jīng)退繳贓款102.887萬(wàn)元，依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

三、涉案的許某名下的金領(lǐng)家族公寓Ａ片××號(hào)住宅和段瑋名下的瑞寧花園××號(hào)住宅，由查封機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖南省懷化市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本五份。

審　判　長(zhǎng)　　唐躍文

人民陪審員　　何　勝

人民陪審員　　尤世美

二〇二〇年九月十七日

書　記　員　　黃芷鈴

附：本判決書所引用的法律條文

一、《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百八十三條對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

犯第一款罪，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

犯第一款罪，有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

第三百八十五條國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第六十四條犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。沒(méi)收的財(cái)物和罰金，一律上繳國(guó)庫(kù)，不得挪用和自行處理。

第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二十五條共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過(guò)失犯罪，不以共同犯罪論處;應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十七條在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第二十七條在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第五十二條判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。

第五十三條罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強(qiáng)制繳納。對(duì)于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳。

由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍等原因繳納確實(shí)有困難的，經(jīng)人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。

第六十四條犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。沒(méi)收的財(cái)物和罰金，一律上繳國(guó)庫(kù)，不得挪用和自行處理。

二、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》

第四十四條對(duì)被調(diào)查人采取留置措施后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外，有礙調(diào)查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù)。訊問(wèn)被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問(wèn)時(shí)間和時(shí)長(zhǎng)，訊問(wèn)筆錄由被訊問(wèn)人閱看后簽名。

被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。

三、《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)刑事訴訟法＞的解釋》

第三百六十五條對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)在判決書中寫明名稱、金額、數(shù)量、存放地點(diǎn)及其處理方式等。涉案財(cái)物較多，不宜在判決主文中詳細(xì)列明的，可以附清單。

涉案財(cái)物未隨案移送的，應(yīng)當(dāng)在判決書中寫明，并寫明由查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。

四、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

第二條貪污或者受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

受賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

第十八條貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠，對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對(duì)尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。

第十九條對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應(yīng)當(dāng)并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處二十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處五十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應(yīng)當(dāng)在十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。

五《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

第七條、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問(wèn)題

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，授意請(qǐng)托人以本意見(jiàn)所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。

特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀，共同實(shí)施前款行為的，對(duì)特定關(guān)系人以共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀，由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。

第十一條關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍

本意見(jiàn)所稱“特定關(guān)系人”，是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。