為優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步落實內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”，打通“信息孤島”，將原來分散在各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的行政審批功能進(jìn)行整合，落實“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”。集中了 10 項企業(yè)資質(zhì)、3 項人員資格共 13 個面向社會常用的行政審批事項，將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下放的審批權(quán)限、廳本級審批權(quán)限、廳下放至盟市的審批權(quán)限、盟市審批權(quán)限四級權(quán)限集成在一個系統(tǒng)內(nèi)，實現(xiàn)了全部行政審批事項全流程網(wǎng)上辦理，為企業(yè)、公眾提供更便捷的一站式服務(wù)。目前，已累計發(fā)出電子證照 34 萬余本。審批數(shù)據(jù)推送至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自治區(qū)發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局等部門，生成的電子證書納入全區(qū)電子證照庫統(tǒng)一管理，企業(yè)和人員可在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“蒙速辦”APP 上查看下載所持有的電子證書，切實提高全區(qū)住建系統(tǒng)的監(jiān)管和公共服務(wù)水平。

為貫徹落實國務(wù)院和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府關(guān)于深化“放管服”改革，營造一流的營商環(huán)境，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳圍繞為民、便民、利民、高效、廉潔的服務(wù)宗旨，按照“信任在先、過程監(jiān)管、信用保障”的原則，創(chuàng)新應(yīng)用智能審批平臺，建立百姓辦事“網(wǎng)上申報、智能審批、電子結(jié)果”的網(wǎng)上辦事模式，打造 24 小時不打烊、不關(guān)門、不停業(yè)的網(wǎng)上政府，通過數(shù)據(jù)跑腿，探索實現(xiàn)政務(wù)辦理“申報零資料、受理零窗口、辦件零人工、領(lǐng)證零上門，歸檔零紙件”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳智能審批平臺作為踐行行政審批制度改革的橋頭堡，圍繞著公開、透明、規(guī)范、高效、便捷的目標(biāo)，通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)化、智慧型、一體化、可持續(xù)的新一代政務(wù)服務(wù)體系，成為新一代服務(wù)型政府的窗口。

（一）內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄

按自治區(qū)綜合一窗受理平臺要求，在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上開設(shè)旗艦店，為申請人提供方便快捷的登錄申報、查詢等服務(wù)導(dǎo)航，提供受理、進(jìn)度、公示、公告等查詢服務(wù)。

1. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)根據(jù)統(tǒng)一的信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（企業(yè)、人員、項目和權(quán)利清單）、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息的共建共享，為各類業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐。

2. 智能審批平臺建設(shè)

（二）深化審批平臺建設(shè)，推動全程網(wǎng)上審批

1. 網(wǎng)上申報

開設(shè)內(nèi)蒙古網(wǎng)上申報服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供場景引導(dǎo)式申報，提供用戶登錄、事項選擇、辦事指南、在線申請、加蓋電子印章等功能，完善服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)申報授權(quán)管理，優(yōu)化企業(yè)申報功能與企業(yè)申報流程，進(jìn)一步提升企業(yè)網(wǎng)上申報體驗。

2. 網(wǎng)上審批

為行業(yè)主管部門人員提供統(tǒng)一的網(wǎng)上事項審核管理，包括企業(yè)信息、人員信息、項目信息等信息驗核，以及行政審批事項與公共服務(wù)事項的在線受理、審核、審批和匯總、統(tǒng)計、分析、查詢、預(yù)警預(yù)報等功能，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全過程網(wǎng)上辦理、全程記錄、全程留痕。

3. 定制業(yè)務(wù)電子申報表單

針對申報表單包含共享數(shù)據(jù)的申報事項，以及有系統(tǒng)對接要求的申報事項，采用定制業(yè)務(wù)表單申報，申報表單信息項完全按照紙質(zhì)申報表單設(shè)置，實現(xiàn)申報表單信息格式化錄入。

（三）系統(tǒng)全面對接整合，實現(xiàn)全域數(shù)據(jù)共享

優(yōu)化內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳智能審批平臺與國家、內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接工作，圍繞各項業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)對接要求持續(xù)規(guī)范對接流程，實現(xiàn)審批信息以及各個系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動住建數(shù)據(jù)“全量化”歸集和共享。

從 2020 年 8 月上線以來，共上線行政審批事項共計 14 個，涉及審批子項 80 余個 ；審批時效從原本 45 個自然日精簡到現(xiàn)有 1-7 個自然日 ；已實現(xiàn)全流程線上審批 ；現(xiàn)有審批辦件量已達(dá)不少于 34 萬 ；通過對接人社、工商、協(xié)會等相關(guān)數(shù)據(jù)，極大精簡了要件材料，讓數(shù)據(jù)核實數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)活動起來，實現(xiàn)部分流程秒辦，協(xié)助辦。

（一）提升群眾辦事效率，提升網(wǎng)上辦事體驗

智能審批平臺的建設(shè)，從群眾和企業(yè)實際申報場景出發(fā)，針對現(xiàn)階段線上“能辦”卻不“好辦”，線下“好辦”卻不“容易辦”的問題，通過智能審批服務(wù)賦能，實現(xiàn)具體申報辦事場景優(yōu)化。社會公眾只要通過電腦或手機(jī)，就可以隨時隨地向政府部門遞交辦事申請，部分事項推進(jìn)實現(xiàn)系統(tǒng)會根據(jù)審批標(biāo)準(zhǔn)立即給出審批結(jié)果及電子證照，實現(xiàn)百姓辦事不用等、不用跑，即報即批、即批即得，極大地方便群眾和企業(yè)辦事。

（二）減輕工作人員壓力，全面實現(xiàn)提效減負(fù)

智能審批平臺借助人工智能技術(shù)，實現(xiàn)了系統(tǒng)審核代替人工審核，減輕地區(qū)工作人員因業(yè)務(wù)量過大或業(yè)務(wù)能力不足而產(chǎn)生的壓力。同時，通過審批服務(wù)材料的電子化申報流轉(zhuǎn)以及中心與各職能部門的交換集成，實現(xiàn)網(wǎng)上直報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上發(fā)證于一體的全流程網(wǎng)上審批，提升現(xiàn)有政務(wù)工作人員工作效率。

（三）打造地區(qū)標(biāo)桿亮點，促進(jìn)政務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

一方面，智能審批平臺借助人工智能基礎(chǔ)能力和算法，構(gòu)建針對具體業(yè)務(wù)的高效自動審核機(jī)制，是現(xiàn)階段地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，降本增效的有效途徑，也是地區(qū)服務(wù)優(yōu)化，特色打造的合理選擇。

另一方面，審批平臺助力內(nèi)蒙古自治區(qū)大力釋放創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)動能，著力構(gòu)建服務(wù)最優(yōu)、效率最高、群眾獲得感最強(qiáng)的政府。

（四）加強(qiáng)住建數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)審查工作秒辦

內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳智能審批平臺已積累大量的企業(yè)、人員、項目和信用數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)的抓取應(yīng)用獲取工商、公安、人社等跨部門數(shù)據(jù)。同時，通過跨部門數(shù)據(jù)對接建立統(tǒng)一證照庫，讓數(shù)據(jù)核實數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)更智慧。將審查標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為機(jī)器可識別的語言，考核指標(biāo)轉(zhuǎn)為機(jī)器智能判定，推進(jìn)具備條件的審批事項實現(xiàn)“秒辦”。

中國建設(shè)信息化20240329 18:00

推動城市向更高品質(zhì)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展
《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》發(fā)布

11月28日，記者從三河市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）正式發(fā)布，標(biāo)志著三河市城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、管理有了指導(dǎo)規(guī)則。“編制《導(dǎo)則》是為了更好地指導(dǎo)三河市的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，推動城市向更高品質(zhì)、更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展?！卑l(fā)布會上，三河市政府副市長賈學(xué)峰詳細(xì)介紹了《導(dǎo)則》的編制背景、編制過程和主要內(nèi)容。

據(jù)悉，《導(dǎo)則》編制工作得到了規(guī)劃設(shè)計、建筑工程、市政服務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜业募夹g(shù)支持，并廣泛征詢了各行各業(yè)和社會各界的意見建議。經(jīng)過三河市規(guī)委擴(kuò)大會、市委常委會和人大常委會審議，已編制完成。

《導(dǎo)則》共分為規(guī)劃設(shè)計、城市建設(shè)、城市管理三部分，涵蓋了住宅、商業(yè)、工業(yè)等主要規(guī)劃指標(biāo)、建設(shè)規(guī)范和建筑形態(tài)、高度、色彩、亮化等各類城市設(shè)計內(nèi)容以及市容市貌、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等城市管理內(nèi)容。其編制理念突出“以人為本、服務(wù)為先；塑造品質(zhì)、內(nèi)外相兼；設(shè)計指引、管控在前；著眼未來、格高意遠(yuǎn)”，旨在打造具有三河特色的現(xiàn)代化城市。

《導(dǎo)則》從全局出發(fā)、從細(xì)節(jié)入手，完善教育衛(wèi)生、文化娛樂等公共服務(wù)設(shè)施配套要求；提高燃?xì)?、供水、供氣、供電、供熱、排水、綜合管廊等“城市生命安全工程”的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化街道斷面設(shè)置，對人行道、自行車道進(jìn)行安全隔離；規(guī)范人行步道的材質(zhì)選擇，豐富配置公園街頭的健身器材，營造全民健身的濃厚氛圍；打破公園藩籬圍墻，利用城市邊角地、插花地建設(shè)街頭游園、口袋公園，實現(xiàn)全時全季全民共享；規(guī)范亮化設(shè)計要求，增設(shè)急救電梯、適老適幼活動空間等人性化設(shè)施，提高居住舒適度。

《導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展應(yīng)突出文化脈絡(luò)，將文化挖掘與城市建設(shè)相結(jié)合，將建筑功能的實用性與外在形態(tài)的設(shè)計感相結(jié)合，將三河豐富的歷史人文元素與現(xiàn)代新穎的表達(dá)手法相結(jié)合，內(nèi)外兼修、和諧共生。

“《導(dǎo)則》實現(xiàn)了以設(shè)計優(yōu)化規(guī)劃指標(biāo)的配置，重點推動產(chǎn)業(yè)類項目落地實施，著重提高城市設(shè)計品位，全面提升城市空間的人文水平和藝術(shù)特性。”三河市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長高印懷介紹，《導(dǎo)則》全面加強(qiáng)城市設(shè)計，實現(xiàn)重點片區(qū)、重要節(jié)點城市設(shè)計全覆蓋，以“學(xué)院風(fēng)、現(xiàn)代化、國際化”打造燕郊城區(qū)，以“新國風(fēng)、生態(tài)化、園林化”提升東部城區(qū)。

據(jù)了解，三河市各相關(guān)單位將按照《導(dǎo)則》內(nèi)容，做好規(guī)劃設(shè)計、方案審查、城市建設(shè)和管理等各項工作。三河市行政審批局將在方案審批方面加強(qiáng)對設(shè)計美學(xué)的審查，注重優(yōu)化立面細(xì)節(jié)，關(guān)注人在空間中的感知。三河市城市管理綜合行政執(zhí)法局將圍繞《導(dǎo)則》要求，全力提升城市精細(xì)化管理水平。從基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔、有序停車、精準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法等方面著手，全域推進(jìn)示范街、示范路、精品街道建設(shè)，構(gòu)建宜居、宜游、宜業(yè)的城市環(huán)境。

廊坊市政府網(wǎng)站20241203

廊坊市政府20250415

日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進(jìn)行通報。具體如下：

1.河北省廊坊市三河市在城市管理中盲目決策、機(jī)械執(zhí)行，損害群眾利益，加重基層負(fù)擔(dān)。

付順義

2024年7月以來，三河市個別領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位、官僚主義嚴(yán)重，未經(jīng)科學(xué)論證和充分征求意見，推動出臺《城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》，脫離實際提出廣告牌匾“除國際國內(nèi)連鎖品牌，不允許用紅藍(lán)底色或字樣”等禁止性規(guī)定。為推動牌匾整治工作快速見效，該市組織開展兩次百日攻堅行動，違反《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，頻繁進(jìn)行工作調(diào)度、督查督辦和排名通報，加重基層負(fù)擔(dān)。該市城市管理綜合行政執(zhí)法部門在執(zhí)行中簡單機(jī)械，搞形式主義“一刀切”，對包括國內(nèi)連鎖品牌在內(nèi)的1800余塊商戶門頭牌匾顏色進(jìn)行變更，損害了群眾利益，造成不良影響。時任三河市委主要負(fù)責(zé)人已受到免職處理。

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在政務(wù)服務(wù)中搞“面子工程”。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”場所時背離實際需求，搭車建設(shè)數(shù)字液晶屏、全彩屏48塊、105.61平方米，其中有3塊屏幕總面積達(dá)76.3平方米、耗資227.53萬元，這些屏幕主要用于接待來訪參觀，平時基本處于關(guān)閉狀態(tài)。同時，投資1200萬元建設(shè)的住建行業(yè)人才管理系統(tǒng)、供排水全過程監(jiān)管系統(tǒng)等6個政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，有的建成后就停用，有的未有效運行，造成資源浪費。還以業(yè)務(wù)合作為由，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”場所裝修、設(shè)備購置和運維等費用轉(zhuǎn)嫁給合作銀行，后因相關(guān)合作銀行決定不再向其提供費用，導(dǎo)致場地設(shè)施運營難以為繼。

3.山東省一些地方在項目集中開工、集中簽約中盲目攀比，數(shù)據(jù)不實。近年來，山東省一些地方在重大項目集中開工中，有的項目反復(fù)開工，淄博高新區(qū)2025年春季集中開工35個項目中有6個為重復(fù)項目，個別縣區(qū)單個項目反復(fù)開工3次；有的項目論證不夠，煙臺市蓬萊區(qū)某項目申報投資額近90億元，但兩年來僅投入500萬元完成場地平整，濱州市博興縣某項目兩次納入集中開工并申報投資額70多億元，但目前仍處于前期研究論證中；有的項目用地用海等手續(xù)還不完備，就被納入集中開工；有的開工儀式追求場面，一個會場租用電子屏等設(shè)備費用達(dá)20多萬元。還有的縣級市項目集中簽約名不符實，實際落地率嚴(yán)重偏低。部分基層干部群眾和企業(yè)對項目集中開工、集中簽約中的形式主義問題反映比較強(qiáng)烈。

以上問題反映出一些地方和部門整治形式主義為基層減負(fù)存在差距，有的群眾觀念淡薄，任性用權(quán)、隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，在城市管理工作中過度依賴督查檢查考核，頻繁搞排名通報，加重基層負(fù)擔(dān)；有的脫離實際需要，在政務(wù)服務(wù)中片面追求硬件設(shè)施高端大氣，熱衷于建系統(tǒng)、搭平臺，搞“面子工程”，華而不實、鋪張浪費；有的政績觀有偏差，重形式輕實效，為了數(shù)據(jù)“好聽好看”和排名靠前，在項目建設(shè)中講究場面、熱衷造勢，盲目追求數(shù)量甚至虛報夸大。

越是推進(jìn)重點工作，越要注重克服形式主義。各地區(qū)各部門要結(jié)合開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神和《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，運用好典型問題加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部埋頭苦干、不務(wù)虛功。中央和國家機(jī)關(guān)部門要從自身抓起改起，上下貫通抓好系統(tǒng)領(lǐng)域整治，示范帶動各級糾治形式主義突出問題。有關(guān)地方和部門要履行好主體責(zé)任，深入剖析問題根源，舉一反三、系統(tǒng)整改，對虛假整改、表面整改的依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)，堅決杜絕整改中的形式主義。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委2025-04-27 16:40

中央紀(jì)委國家監(jiān)委