三、入黨時(shí)間和黨員身份

22. 《入黨志愿書(shū)》中上級(jí)黨委批注的入黨時(shí)間與《關(guān)于黨齡的計(jì)算方法》規(guī)定不一致的，如何認(rèn)定？

答：原則上以上級(jí)黨委批注的入黨時(shí)間為準(zhǔn)。

23．未滿(mǎn)18歲入黨的，其入黨時(shí)間如何認(rèn)定？

答：按照黨章和發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定精神，本著尊重歷史、實(shí)事求是原則，應(yīng)對(duì)未滿(mǎn)18歲入黨人員的有關(guān)情況進(jìn)行具體分析和處理，其入黨時(shí)間的認(rèn)定由省級(jí)黨委組織部負(fù)責(zé)。

24．對(duì)黨員身份造假的，如何處理？

答：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（中辦發(fā)2014）33號(hào)）第四十一條規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)；對(duì)采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

25．民主黨派成員的入黨（會(huì)、盟、社）時(shí)間和成員身份，如何確認(rèn)？

答：民革黨員入黨時(shí)間為支部大會(huì)通過(guò)之日；民盟盟員、民建會(huì)員、民進(jìn)會(huì)員、農(nóng)工黨黨員、致公黨黨員、九三學(xué)社社員的入黨（會(huì)、盟、社）時(shí)間為地市級(jí)以上（含地市級(jí)）組織批準(zhǔn)之日；臺(tái)盟盟員入盟時(shí)間為省級(jí)以上（含省級(jí)）組織批準(zhǔn)之日。干部人事檔案中須有相關(guān)審批材料或真實(shí)有效的證明材料。

四、學(xué)歷學(xué)位

26．對(duì)干部取得的高等教育學(xué)歷學(xué)位，如何區(qū)分全日制教育和在職教育？

答：中央一貫要求干部選拔任用不唯學(xué)歷。在干部工作中，為便于管理，將干部的學(xué)歷學(xué)位按全日制教育和在職教育予以區(qū)分。對(duì)干部取得的高等教育學(xué)歷學(xué)位，區(qū)分的基本原則和條件如下：

干部在參加工作之前所取得的學(xué)歷學(xué)位，按照國(guó)家教育部門(mén)關(guān)干學(xué)歷學(xué)位的有關(guān)規(guī)定，屬于普通全日制教育的，按全日制教育掌握；其他情況，一般接在職教育掌握。

干部在參加工作之后所取得的學(xué)歷學(xué)位，按全日制教育掌握的，一般須同時(shí)符合以下條件：（1）通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一的普通高校招生考試入學(xué)、達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)、經(jīng)省級(jí)招辦批準(zhǔn)錄取；（2）學(xué)習(xí)期間采取全天在校學(xué)習(xí)方式（即全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)）；（3）學(xué)習(xí)期間須與原單位脫離工作關(guān)系和工資關(guān)系，轉(zhuǎn)遞本人檔案；（4）畢業(yè)時(shí)頒發(fā)著通高等學(xué)校學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，并重新派遣。否則，一般按在職教育掌握。干部在國(guó)（境）外、軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷學(xué)位等，在區(qū)分全日制教育和在職教育時(shí)，可參照上述規(guī)定掌握。

27．干部專(zhuān)修科是否屬于全日制教育？

答：《中共中央組織部辦公斤關(guān)于干部專(zhuān)修科畢業(yè)學(xué)員學(xué)歷問(wèn)題的答復(fù)》（紐方函字（2003）32號(hào)）明確：“根據(jù)教育部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校舉辦干部專(zhuān)修科和干部培訓(xùn)班暫行辦法的通知》（〔80〕教計(jì)字257號(hào)）有關(guān)精神舉辦的干部專(zhuān)修科，學(xué)制二至三年，屬專(zhuān)科層次學(xué)歷全日制教育。

28．如何認(rèn)定＂”大學(xué)普通班＂畢業(yè)生的學(xué)歷？

答：《國(guó)家教育委員會(huì)辦公室、人事部辦公廳關(guān)于高等學(xué)校一九七O年至一九七六年入學(xué)的畢業(yè)生有關(guān)問(wèn)題的通知》（教學(xué)廳〔1993〕4號(hào)）規(guī)定：“對(duì)于九七O年至一九七六年進(jìn)入普通高等學(xué)校的大學(xué)生，他們的學(xué)制當(dāng)時(shí)規(guī)定“普通班暫為二至三年’，學(xué)習(xí)期滿(mǎn)畢業(yè)時(shí)已由學(xué)校頒發(fā)了畢業(yè)證書(shū)，國(guó)家承認(rèn)其學(xué)歷為大學(xué)普通班畢業(yè)?！?/span>

29．研究生課程進(jìn)修班是否作為學(xué)歷進(jìn)行認(rèn)定？

答：《教育部關(guān)于重申保證高等教育質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)歷文憑、學(xué)位證書(shū)管理的通知》（教學(xué)〔2001〕6號(hào)）規(guī)定：“研究生課程進(jìn)修班是為在職人員提高業(yè)務(wù)水平、更新知識(shí)的一種非學(xué)歷教育教學(xué)形式，高等教育單位舉辦的研究生課程進(jìn)修班，必須經(jīng)其所在省級(jí)學(xué)位與研究生教育主管部門(mén)同意登記備案；對(duì)課程學(xué)習(xí)成績(jī)合格者，只能頒發(fā)研究生課程進(jìn)修班“結(jié)業(yè)證書(shū)”，不得冠以“碩士學(xué)位”、“畢業(yè)”等名稱(chēng)。根據(jù)上述規(guī)定，研究生課程進(jìn)修班不能作為學(xué)歷認(rèn)定。

30．以同等學(xué)カ申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位的，如何認(rèn)定？

答：（1）同等學(xué)カ人員申請(qǐng)碩士學(xué)位的，從1995年起必須通過(guò)全國(guó)外國(guó)語(yǔ)水平統(tǒng)考試；從1999年9月1日起，在部分學(xué)科范圍內(nèi)申請(qǐng)碩士學(xué)位的同等學(xué)力人員，還須通過(guò)學(xué)科綜合水平全國(guó)統(tǒng)一考試。其碩士學(xué)位認(rèn)定依據(jù)為學(xué)位課程認(rèn)定成績(jī)表和授予碩士學(xué)位的審批材料，其中，2006年以前申請(qǐng)碩士學(xué)位的還須有通過(guò)國(guó)家組織的外國(guó)語(yǔ)水平統(tǒng)一考試和國(guó)家統(tǒng)考科目成績(jī)合格證書(shū)（通知單）的復(fù)印件。

關(guān)于“學(xué)科綜合水平全國(guó)統(tǒng)一考試”，各年度學(xué)科范圍有所不同，具體情況如下：

1990年：經(jīng)濟(jì)學(xué)（含理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)）、法學(xué)、生物學(xué)、電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、管理科學(xué)與工程、工商管理學(xué)科。

2000年：增加哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、新聞傳播學(xué)、歷史學(xué)、地理學(xué)、機(jī)械工程、動(dòng)カ工程及工程熱物理、電氣工程、水利工程、測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)、礦業(yè)工程、作物學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科。

2001至2003年：增加建筑學(xué)學(xué)科，取消中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、水利工程、測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)礦業(yè)工程學(xué)科。

2004至2011年：增加中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、公共管理和圖書(shū)館、情報(bào)與檔案管理學(xué)科。

2012年：増加考古學(xué)、中國(guó)史、世界史、軟件工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)護(hù)理學(xué)學(xué)科，取消歷史學(xué)學(xué)科。

2013年：增加馬克思主義理論學(xué)科。

（2）同等學(xué)力人員申請(qǐng)博士學(xué)位的，目前沒(méi)有國(guó)家組織的水平認(rèn)定考試。其博士學(xué)位認(rèn)定依據(jù)為學(xué)位課程認(rèn)定成績(jī)表和授予博士學(xué)位的審批材料。

31．對(duì)干部在中央黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，如何認(rèn)定？

答：中央黨校學(xué)歷學(xué)位分為國(guó)民教育、在職研究生教育和函授教育。干部在中央黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，認(rèn)定依據(jù)是

（1）國(guó)民教育。包括兩類(lèi)：一類(lèi)是研究生教育，是指經(jīng)國(guó)家教育主管部門(mén)批準(zhǔn)納入全國(guó)招生計(jì)劃，報(bào)考碩士參加全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試，報(bào)考博士參加中央黨校博士入學(xué)考試，按照規(guī)定錄取，完成學(xué)業(yè)并畢業(yè)，取得研究生學(xué)歷、碩士或博士學(xué)位；另類(lèi)是中央黨校職工業(yè)余大學(xué)、成人教育學(xué)院教育，是指特定歷史時(shí)期，經(jīng)國(guó)家教育主管部門(mén)批準(zhǔn)，納入全國(guó)招生計(jì)劃，參加全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試，按照規(guī)定錄取，完成學(xué)業(yè)并畢業(yè)，取得專(zhuān)科或本科學(xué)歷。

（2）在職研究生教育。報(bào)考中央黨校在職研究生，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、單位組織入事部門(mén)同意、招生單位審查合格方能報(bào)考。在職攻讀中央黨校研究生，畢業(yè)取得中央黨校在職研究生學(xué)歷，無(wú)學(xué)位。中央黨校在職研究生學(xué)歷認(rèn)定由中央黨校研究生院負(fù)責(zé)。

（3）函授教育。中央黨校函授教育是由中央黨校主辦，以地方各級(jí)黨校為依托以培訓(xùn)黨員干部為主要對(duì)象的高等在職教育。中央黨校函授教育學(xué)歷認(rèn)定由中央黨校干部教育學(xué)院負(fù)責(zé)。

關(guān)于“中央黨校函授教育”，有關(guān)辦學(xué)情況和規(guī)定如下

開(kāi)設(shè)班次：1985年3月開(kāi)辦大專(zhuān)班（1985至2007年），1989年9月開(kāi)辦本科（1989至2007年），1991年4月開(kāi)辦地廳級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部函授班（1991至2000年），2005年5月開(kāi)辦高中起點(diǎn)本科班（2005至2007年）。

招生對(duì)象：黨校函投教育的招生對(duì)象以黨員干部為主。

報(bào)名條件：報(bào)考領(lǐng)導(dǎo)干部函授班、本科班，以大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)為起點(diǎn)；報(bào)考大專(zhuān)班高中起點(diǎn)本科班，以高中畢業(yè)或同等學(xué)歷為起點(diǎn)。

畢業(yè)規(guī)定：學(xué)員修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考試考核成績(jī)合格，通過(guò)畢業(yè)論文答辯，即準(zhǔn)予畢業(yè)，由中央黨校函授學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。高中起點(diǎn)本科班采取分段發(fā)證，讀滿(mǎn)3年，經(jīng)考核合格者，頒發(fā)大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)；繼續(xù)讀滿(mǎn)5年，經(jīng)考核合格，發(fā)本科畢業(yè)證書(shū)。學(xué)員在學(xué)習(xí)期間中途退學(xué)，其所學(xué)課程及格的，由中央黨校函授學(xué)院發(fā)給單科結(jié)業(yè)證書(shū)。

違紀(jì)處理規(guī)定：學(xué)員報(bào)名、考試或入學(xué)后，如發(fā)現(xiàn)偽造姓名、學(xué)歷、證件者，取消其考試、入學(xué)和學(xué)員資格，其已獲得的畢業(yè)文憑，通知所在單位作廢。

32．對(duì)干部在省（區(qū)、市）委黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，如何認(rèn)定了？

答：?。▍^(qū)、市）委黨校學(xué)歷學(xué)位分為國(guó)民教育、在職研究生教育和函授教育。

千部在?。▍^(qū)、市）委黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，認(rèn)定依據(jù)是：

（1）國(guó)民教育。此類(lèi)只有研究生教育，是指經(jīng)國(guó)家教育主管部門(mén)批準(zhǔn)，納入全國(guó)招生計(jì)劃，參加全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試，按照規(guī)定錄取，完成學(xué)業(yè)并畢業(yè)，取得研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位。

目前，具有此類(lèi)國(guó)民教育研究生培養(yǎng)資格的?。ㄊ校┪h校共14所，分別是北京、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川和陜西。

（2）在職研究生教育。干部在職攻讀省（區(qū)、市）委黨校研究生，畢業(yè)取得省（區(qū)、市）委黨校在職研究生學(xué)歷，無(wú)學(xué)位。

（3）函授教有。有關(guān)學(xué)歷的認(rèn)定由發(fā)證黨校進(jìn)行核實(shí)。

33．對(duì)干部在軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷學(xué)位，如何認(rèn)定？

答：干部在軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷學(xué)位，認(rèn)定依據(jù)是：

（1）地方普通中學(xué)畢業(yè)生、士兵、軍隊(duì)干部、地方大學(xué)生考入軍隊(duì)院校，完成學(xué)業(yè)考試合格的，由所在院校發(fā)給畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)。檔案證明材料有軍隊(duì)院校學(xué)員學(xué)籍管理登記表、畢業(yè)學(xué)員定職定級(jí)報(bào)告表。

（2）士兵、軍隊(duì)干部參加軍隊(duì)院校的函授學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)考試合格的，由相應(yīng)院校發(fā)給軍隊(duì)成人教育學(xué)歷證書(shū)，達(dá)到學(xué)位授予條件的，可以授予成人教育學(xué)位證書(shū)。檔案證明材料主要是軍隊(duì)院校學(xué)員學(xué)籍管理登記表。

（3）地方人員參加軍隊(duì)院校的成人委托培養(yǎng)教育，這類(lèi)畢業(yè)學(xué)員的學(xué)歷信息查詢(xún)，由教育部、解放軍總參謀部軍訓(xùn)部核實(shí)，并出具認(rèn)證結(jié)果。

對(duì)干部在軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷學(xué)位有異議的，由教育部、解放軍總參謀部軍訓(xùn)部共同核實(shí)，與其畢業(yè)院校溝通，出具認(rèn)證結(jié)果。

34．在不符合報(bào)考條件的情況下，設(shè)法通過(guò)資格審查取得報(bào)考資格，通過(guò)考試被錄取，完成學(xué)習(xí)計(jì)劃并取得學(xué)歷學(xué)位的，其學(xué)歷學(xué)位是否承認(rèn)？

答：根據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)，2012年4月1日起施行）、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)く中央組織部、人事部、教育部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范干部學(xué)歷、學(xué)位管理工作的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2002〕4號(hào)）、《教育部關(guān)于重申保證高等教育質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)歷文憑、學(xué)位證書(shū)管理的通知》（教學(xué)（2001）6號(hào)）等文件規(guī)定，對(duì)不符合報(bào)考條件但已取得學(xué)歷學(xué)位的，如屬于違反國(guó)家招生規(guī)定入學(xué)者，對(duì)已發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以追回并報(bào)教育行政主管部門(mén)宣布證書(shū)無(wú)效。無(wú)論當(dāng)事人現(xiàn)獲學(xué)歷學(xué)位還是其前置學(xué)歷學(xué)位，經(jīng)認(rèn)證發(fā)現(xiàn)存在作假舞弊情況的，其學(xué)歷學(xué)位均不予承認(rèn)，還應(yīng)追究其弄虛作假的責(zé)任。

35．學(xué)歷學(xué)位如何認(rèn)證？

答：國(guó)內(nèi)學(xué)歷由教育部全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢(xún)與就業(yè)指導(dǎo)中心認(rèn)證（中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)：http//www．chsi．com．cn）；國(guó)內(nèi)學(xué)位由教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心認(rèn)證（中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)：http//www．cclg－dc．edu．cn）；國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位由教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證（中國(guó)留學(xué)網(wǎng)：http//www．cscse．edu．cn）。需要認(rèn)證的，可向相應(yīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的認(rèn)證報(bào)告。

五、工作經(jīng)歷

36．對(duì)破格提拔和越級(jí)提拔的，如何認(rèn)定？

答：主要看是否符合當(dāng)時(shí)的干部政策和任用程序。對(duì)不符合有關(guān)政策規(guī)定、沒(méi)有履行千部任用程序、沒(méi)有黨委（黨組）研究會(huì)議紀(jì)要的，不予承認(rèn)。對(duì)于弄虛作假的要追究責(zé)任。

37．對(duì)轉(zhuǎn)干、錄干人員的干部身份，如何認(rèn)定？

答：根據(jù)《勞動(dòng)人事部關(guān)于制定（吸收錄用干部問(wèn)題的若千規(guī)定〉的通知》（勞人干字（1982）147號(hào)）、《中共中央組織部、人事部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問(wèn)題的通知》（人發(fā)（2001）88號(hào)）等文件規(guī)定，審查轉(zhuǎn)干、錄干審批表是否真實(shí)有效，有疑間的應(yīng)查找批準(zhǔn)單位的批復(fù)文件或其他依據(jù)材料。

對(duì)特定歷史時(shí)期“以工代干”人員轉(zhuǎn)干、錄干的，審核時(shí)還要以《中共中央組織部、勞動(dòng)人事部關(guān)于整頓“以工代干”問(wèn)題的通知》（中組發(fā)（1983）2號(hào)、勞人于字［1983］7號(hào)，2013年12月22日宣布失效）為依據(jù)。